Vergabe in Thüringen: Direktauftrag bis 30.000 Euro für Land, Kommunen und Hochschulen
Thüringen hat seine Wertgrenzen 2025 angehoben, den Direktauftrag auf 30.000 Euro. Dieser Beitrag zeigt, was die Verwaltungsvorschrift regelt, für wen sie gilt und warum für Eventsoftware oft die Verhandlungsvergabe der passende Weg ist.
- In Thüringen dürfen öffentliche Auftraggeber Liefer- und Dienstleistungen seit dem 28. März 2025 bis 30.000 Euro netto direkt beauftragen, vorher waren es 7.000 Euro.
- Verhandlungsvergabe und Beschränkte Ausschreibung sind bei Liefer- und Dienstleistungen bis zum EU-Schwellenwert zulässig.
- Die Regeln stehen in der Thüringer Verwaltungsvorschrift zur Vergabe öffentlicher Aufträge vom 27. März 2025 und gelten nach Fachberichten für Land, Kommunen und Hochschulen.
- Die Verwaltungsvorschrift tritt mit Ablauf des 31. Dezember 2030 außer Kraft.
Was sich 2025 geändert hat
Thüringen hat seine Wertgrenzen im Frühjahr 2025 mit einer neuen Verwaltungsvorschrift angehoben. Die Thüringer Verwaltungsvorschrift zur Vergabe öffentlicher Aufträge vom 27. März 2025 trat am Tag darauf in Kraft. Für Liefer- und Dienstleistungen stieg die Grenze für den Direktauftrag von 7.000 auf 30.000 Euro, und Verhandlungsvergabe und Beschränkte Ausschreibung sind seitdem bis zum EU-Schwellenwert möglich. So berichten übereinstimmend die IHK Erfurt, der Vergabeblog und cosinex.
Ein offener Hinweis zur Quelle: Den Wortlaut der Verwaltungsvorschrift stellt das Wirtschaftsministerium auf seiner Website bereit, die Datei war bei unserer Prüfung im Oktober 2026 aber nur über eine Sicherheitsabfrage erreichbar, die wir nicht umgehen. Die Werte in diesem Beitrag stützen sich deshalb auf die drei genannten Fachquellen, die sie übereinstimmend wiedergeben. Vor einer Beschaffung sollten Sie die Fassung bei Ihrer Vergabestelle bestätigen lassen.
Was die Verwaltungsvorschrift regelt
| Regelung | Inhalt | Quelle |
|---|---|---|
| Direktauftrag | Liefer-, Dienst- und freiberufliche Leistungen bis 30.000 € ohne Umsatzsteuer | ThürVVöA 2025, nach IHK Erfurt und cosinex |
| Vereinfachte Verfahren | Verhandlungsvergabe und Beschränkte Ausschreibung bis zum EU-Schwellenwert | ThürVVöA 2025, nach IHK Erfurt und Vergabeblog |
| Geltungsbereich | alle Auftraggeber im Sinne des § 2 ThürVgG, also Land, Kommunen und Hochschulen | nach cosinex |
| Nachweise | nur bei begründeten Zweifeln an den Angaben der Unternehmen | nach Vergabeblog |
| Geltungsdauer | Außerkrafttreten mit Ablauf des 31. Dezember 2030 | nach cosinex |
Der EU-Schwellenwert für Liefer- und Dienstleistungen liegt seit dem 1. Januar 2026 bei 216.000 Euro netto. Die IHK-Übersicht nennt noch 221.000 Euro, den Wert bis Ende 2025.
Eine Grenze für Land, Kommunen und Hochschulen
Nach dem Bericht von cosinex gilt die Verwaltungsvorschrift einheitlich für alle Auftraggeber im Sinne des Thüringer Vergabegesetzes. Ein Ministerium in Erfurt, ein Landratsamt und eine Hochschule arbeiten also mit derselben Grenze von 30.000 Euro. Das vereinfacht die Zusammenarbeit, etwa wenn eine Stadt und eine Hochschule gemeinsam eine Ausbildungsmesse ausrichten.
Eigene Hausregeln bleiben möglich. Viele Hochschulen haben Beschaffungsordnungen, in denen Fachbereiche nur kleine Beträge selbst bestellen dürfen und Verträge mit Laufzeit über die zentrale Beschaffung gehen. Klären Sie das, bevor Sie Angebote anfordern.
Eventsoftware in Thüringen eingeordnet
Maßgeblich ist der geschätzte Wert über die gesamte Laufzeit ohne Umsatzsteuer, bei unbefristeten Verträgen der 48-fache Monatswert nach Paragraf 3 VgV. Mit den öffentlichen Preisen von FairUp ergibt sich folgende Einordnung.
| Paket | Wert über 24 Monate | Wert über 48 Monate | Einordnung in Thüringen (48 Monate, Landesbehörde) |
|---|---|---|---|
| Starter | 2.136 € | 4.272 € | Direktauftrag möglich |
| Pro | 5.976 € | 11.952 € | Direktauftrag möglich |
| Expo | ab 9.800 € | ab 19.600 € | Direktauftrag möglich |
| Career | ab 15.800 € | ab 31.600 € | Verhandlungsvergabe oder Beschränkte Ausschreibung |
| Enterprise | ab 60.000 € | ab 120.000 € | Verhandlungsvergabe oder Beschränkte Ausschreibung |
Die Preise stehen auf fairup.events/preise und verstehen sich netto. Mit einer festen Laufzeit von zwei Jahren bleiben die Pakete Starter bis Career unter 30.000 Euro und damit im Direktauftrag.
Die Verhandlungsvergabe in der Praxis
Liegt der Wert über 30.000 Euro, ist die Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb meist der schlankste Weg. Nach Paragraf 12 der Unterschwellenvergabeordnung fordert der Auftraggeber dabei mehrere, grundsätzlich mindestens drei Unternehmen zur Abgabe eines Angebots oder zu Verhandlungen auf, und zwischen den aufgeforderten Unternehmen soll gewechselt werden. Über den gesamten Angebotsinhalt darf verhandelt werden, ausgenommen die Mindestanforderungen und Zuschlagskriterien aus der Leistungsbeschreibung.
Inhaltlich gelten die Pflichten wie überall. Für Anmeldedaten braucht es einen Auftragsverarbeitungsvertrag, und Serverstandort, Löschfristen und Datenrückgabe gehören in den Vertrag. Wie Sie Datenschutzanforderungen formulieren, zeigt der Beitrag zur DSGVO in der Leistungsbeschreibung.
Rechner: Ihr Fall im Vergleich der Länder
Der Rechner enthält die Regeln aller 16 Länder. So sehen Sie auch, wie Ihr Vorhaben in einem anderen Bundesland eingeordnet würde, etwa bei einer Kooperation über Landesgrenzen.
Ein Muster für den Vermerk
Der Vermerk ist das Dokument, das bei einer späteren Prüfung zählt. Er muss nicht lang sein, aber er sollte die folgenden Angaben enthalten. Die rechte Spalte nennt die Fundstelle, auf die Sie sich stützen können.
| Angabe | Inhalt | Fundstelle |
|---|---|---|
| Gegenstand und Bedarf | Was beschafft wird und wofür, zum Beispiel Anmeldung und Check-in für die Karrieremesse | Haushaltsgrundsätze |
| Geschätzter Wert | Nettowert über die geplante Laufzeit mit Optionen, bei unbefristeten Verträgen 48 Monate | § 3 VgV entsprechend |
| Verfahrensart | Direktauftrag bis 30.000 Euro, sonst Verhandlungsvergabe | ThürVVöA 2025 |
| Aufgeforderte Unternehmen | Bei Verhandlungsvergabe grundsätzlich drei, Wechsel | § 12 Abs. 2 UVgO |
| Preisvergleich | Verglichene Angebote oder Preise mit Datum | Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit |
| Fassung | Hinweis auf die geltende Fassung der Verwaltungsvorschrift | Bestätigung durch die Vergabestelle |
Was Sie den Anbieter vorab fragen sollten
Der Vergleich wird belastbar, wenn alle Anbieter dieselben Fragen beantworten. Fünf Punkte entscheiden bei Eventsoftware für öffentliche Stellen fast immer mit. Erstens der Preis über die geplante Laufzeit als Festpreis, nicht als Ab-Preis, damit Ihre Schätzung stimmt. Zweitens der Auftragsverarbeitungsvertrag mit den technischen und organisatorischen Maßnahmen und der Liste der Unterauftragsverarbeiter. Drittens der Serverstandort und die Frage, ob Daten in Drittländer übermittelt werden.
Viertens die Barrierefreiheit der Anmeldestrecke, weil öffentliche Stellen ihre Websites und Anwendungen barrierefrei gestalten müssen. Und fünftens der Ausstieg: in welchem Format und in welcher Frist Sie Ihre Daten am Vertragsende zurückbekommen. Halten Sie die Antworten mit Datum fest, sie gehören in den Vermerk.
Häufige Fragen
Bis zu welchem Betrag darf ich in Thüringen direkt beauftragen?
Bis 30.000 Euro netto für Liefer- und Dienstleistungen, nach der Thüringer Verwaltungsvorschrift zur Vergabe öffentlicher Aufträge vom 27. März 2025.
Gilt die Grenze auch für Kommunen und Hochschulen?
Nach dem Bericht von cosinex ja, die Verwaltungsvorschrift gilt für alle Auftraggeber im Sinne des § 2 ThürVgG. Hausregeln können strenger sein.
Welches Verfahren gilt über 30.000 Euro?
Verhandlungsvergabe und Beschränkte Ausschreibung sind bis zum EU-Schwellenwert zulässig. Grundsätzlich sind mindestens drei Unternehmen aufzufordern.
Wie lange gelten die Regeln?
Die Verwaltungsvorschrift tritt nach dem Bericht von cosinex mit Ablauf des 31. Dezember 2030 außer Kraft.
Wie sieht es in anderen Ländern aus?
Das zeigt unser Überblick zu Direktauftrag und Wertgrenzen nach Bundesland.
Dieser Beitrag erklärt den Rahmen und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall. Stand der Rechtsgrundlagen: 12. Oktober 2026.